福建长汀(福建长汀天气)

长汀县在全国县级层面率先出台

加强水土保持实施方案

在更高起点打造长汀经验升级版

近日，长汀县在全国县级层面率先出台《关于加强新时代长汀水土保持工作 进一步打造“长汀经验”升级版实施方案》，加快推动长汀水土保持高质量发展，在更高起点打造“长汀经验”升级版。

三洲湿地公园

提出两大目标路径

《方案》系统谋划了未来一段时间长汀水土保持工作发展目标、路径——

《方案》提出，到2025年底前，打造成为全国水土保持高质量发展先行区。以推进水土保持高质量发展先行区建设为抓手，开展水土流失综合治理及生态提升面积35万亩以上，水土保持率稳定在93.72%及以上，依托水土流失治理成果，打造一批“机制活、产业优、百姓富、生态美”为一体的生态文明与乡村振兴样板村；推进生态制度创新，积极探索责任落实、多元投入、社会治理等机制体制的突破，引领全国水土保持与生态文明建设，将长汀打造成为全国水土保持高质量发展先行区、美丽中国的县域样板。

《方案》同时提出，到2035年底前，打造成为国家生态文明建设的样板，达到全面胜利。全县水土保持率稳定在94%以上，传统流失区域的生物多样性持续丰富，碳汇交易及生态补偿有效实施，生态环境步入良性循环；以马尾松为主的林分结构得到全面改善，构建形成生态效益良好的地带性植被群落,森林覆盖率稳定在79.55%以上，重点水土流失区全面治理，基本建成森林生态安全屏障，乡村人居环境得到全面改善，水土保持碳汇功能持续提升，人民生活水平全面提高。

长汀县河田镇露湖村新貌

强调系统保障措施

《方案》要求，完善党委领导、政府负责、部门协作、全社会共同参与的工作格局，实行党政主要领导“双组长”制，贯彻落实“三级书记”抓水土保持工作责任机制，水利部门切实履行主管部门职责，发挥牵头组织和统筹协调作用，加强跨区域水土流失联防联控联治。发改、财政、自然资源、生态环境、农业农村、林业和水保等部门要按照职责分工做好相关工作，加强政策支持协同，推动重点任务落实，形成水土流失治理与生态建设的多部门合力。

《方案》要求，加强水土保持目标责任考评约束力，将水土保持工作列为县直职能部门和各乡(镇)党委、政府考核的重要内容，由县水保中心牵头会同林业、水利、农业农村等相关部门开展水土保持目标责任考核，推进各项重点任务落地落实。

种植大户黄金养在承包的山林里日常管护

明确五大重点任务

《方案》提出，按照“进则全胜”的要求，2023-2025年，围绕在“创新技术模式、推动绿色发展、健全机制体制”三个方面先行，突出“五个求进”，落实“五个坚决”，实现由“治”到“防”转变，由“量”到“质”提升，由“绿”到“优”深化。

《方案》明确五方面重点任务，主要内容包括：

精准治理

一是在精准治理上求“进”，坚决打赢水土流失治理攻坚战。开展汀江上游生态修复、土地开发综合治理、水土流失斑块治理、人为水土流失治理，以及崩岗侵蚀生态修复。

对汀江上游实施森林水源涵养提升、林业碳汇建设、生态河道体系建设、生态水源调蓄、水土流失综合治理、生态旅游提质和乡村环境治理等十大工程；对尚存30.5万亩水土流失区开展综合治理，减少水土流失面积；针对不同功能区，采取生态植草灌、微生物固化加植草、挂网喷播草籽等植物措施，以及完善田间排灌沟渠设施、道路、水平台地等工程措施；2025年底前，治理特殊地类水土流失2万亩、完成崩岗侵蚀修复100座。

质量提升

二是在质量提升上求“进”，坚决推进生态系统持续改善。建设汀江上游水源涵养林、开展马尾松林分优化、开展山地土壤改良、开展水生态治理。

对汀江上游自然保护区、饮用水水源保护区、水库周边一重山全面实行封山育林。实施马尾松林改造提升行动，大力开展造林绿化，采取马尾松林“去针套阔”、稀疏林补，植套种等措施；深入推进河道沿线“绿色生态长廊”建设,推动滨河生态公园、休闲绿地建设。2025年底前，全县建设水土保持生态水系50公里。

生态监管

三是在生态监管上求“进”，坚决守护宜居宜业美好家园。加强土地开发生态监管、严格落实预防保护制度、建立生物安全防控体系、严格落实“三同时”制度、实行高效精准管理、建立水土保持空间管控制度、强化部门协同监管。

实行山地农林开发水土保持“联审联验+承诺”监管机制，建立山地开发水土保持“负面清单”，完善项目档案，切实提升农林活动水土保持监管效果；推进生物防火林带建设，采取补植补造、抚育施肥和修枝劈草等措施进行改造，郁闭成林，连带成环，发挥森林防火作用，保护和巩固水土流失治理成果；严格落实水土保持“三同时”（水土保持设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度。

生态价值

四是在生态价值实现上求“进”，坚决推动发展方式绿色转型。加强水土保持碳汇林建设、发展生态产业、推进生态清洁小流域建设、美化生态家园。

推进水土保持碳汇林纳入CCER的水土保持碳汇提供交易资源，推动碳汇交易挂牌出售，形成水土保持碳汇收益，探索绿水青山转化成金山银山的生态产品价值实现机制，提高我县的森林固碳效能，增加植被碳储量，助力实现碳达峰碳中和。大力发展崩岗经济、林下经济、油茶产业、花卉苗木产业、河田鸡产业、百香果产业、森林康养、旅游产业等生态产业；2025年底前，创建1000户以上美丽庭院示范户，打造人居休闲场所100处。

机制创新

五是在机制创新上求“进”，坚决深化生态文明体制改革。开展“生态奖补”行动、开展“生态 110”行动、开展生态监测研究、开展生态提升研究、开展绿色发展研究、弘扬生态文化。

加快水土流失治理步伐，建立多元化水土流失治理投入机制；通过实施水土保持工程“以奖代补”制度，按照集中连片、规模治理的原则，重点打造地方特色产业，改善农业基础设施建设，兼顾生态清洁型小流域建设等水土保持措施，鼓励和引导社会力量及水土流失区广大群众积极参与水土保持工程建设，建立水土流失治理投融资机制和治理责任主体多元化机制，推动碳汇交易，形成生态建设良性运行的长效机制，推动全县水土保持工程建设管理、资金投入、建后管护机制创新。

来源：龙岩市融媒体中心